USTAWA KONSTYTUCYJNA
o Krajach Korony i samorządach

Rozdział I
PRZEPISY OGÓLNE

Art. 1. [Cel ustawy]

1. Ustawa normuje stosunki między Księstwem Sarmacji a krajami Korony Księstwa Sarmacji.
2. Ustawa określa zakres kompetencji organów władzy publicznej krajów Korony i jednostek samorządu teryorialnego Księstwa Sarmacji.

Art. 2. [Definicje i interpretacja]

1. Krajem Korony Księstwa Sarmacji, zwanym dalej "krajem" jest państwo, w którym władza suwerenna należy do Księcia Sarmacji, a z którym zawarto umowę międzynarodową o przekazaniu części kompetencji władz państwowych organom władzy państwowej Księstwa Sarmacji.
2. Prowincją Księstwa Sarmacji, zwaną dalej "prowincją" jest jednostka samorządu terytorialnego Księstwa Sarmacji najwyższego rzędu.
3. Terytorium Koronne to obszar Księstwa Sarmacji nie należący do żadnej prowincji.
4. Miejscowość jest podstawową jednostką samorządu terytorialnego Księstwa Sarmacji i krajów Korony.
5. Panem Ziemi jest:
   1. głowa kraju Korony Księstwa Sarmacji
   2. Namiestnik lub namiestnik pro tempore stojący na czele prowincji,
   3. Książe, Regent lub Wojewoda Koronny sprawujacy władzę nad Terytorium Koronnym.
6. Naczelnikiem miejscowosci jest osoba stojąca na czele miejscowości.
7. Domeną jest kraj, prowincja lub Terytorium Koronne podlegajace Panu Ziemi.
8. W odrębnych aktach prawnych, jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej:
   1. przez Księstwo Sarmacji należy rozumieć także kraj Korony,
   2. przez prowincję lub samorząd terytorialny albo jednostkę samorządu terytorialnego należy rozumieć także kraj Korony.

Art. 3. [Granice domen]

1. Granice prowincji określa Dekret Księcia.
2. Granice krajów Korony określają umowy międzynarodowe.
3. Zmiana granic prowincji następuje za ich zgodą, w drodze Dekretu Księcia.
4. Zmiana granic krajów następuje na zasadach określonych w odpowiednich umowach międzynarodowych oraz w zgodzie z przepisami konstytucji tych krajów.

Art. 4. [Kompetencje i obowiązki Pana Ziemi]

1. Do obowiązków Pana Ziemi należą:
   1. reprezentowanie domeny w kontaktach z władzami Księstwa Sarmacji,
   2. prowadzenie stron internetowych domeny,
   3. zarząd majątkiem domeny,
   4. aktualizowanie danych dotyczących podległych jednostek samorządu terytorialnego w systemie informatycznym Księstwa Sarmacji, w szczególności ustawianie odpowiednich identyfikatorów naczelników miejscowości,
   5. udzielanie mieszkańcom domeny informacji o zasadach funkcjonowania domeny i Księstwa Sarmacji,
   6. wykonywanie kompetencji nieobsadzonych organów domeny,
   7. wykonywanie kompetencji niezastrzeżonych dla innych urzędów w domenie.
2. Pan Ziemi może za zgodą Izby Poselskiej dokonać lokacji miejscowości na obszarze podległej mu domeny, na uprzedni wniosek co najmniej dwunastu obywateli sarmackich.
3. Jeżeli przepisy prawa domeny nie stanowią inaczej, Pan Ziemi:
   1. powołuje i odwołuje urzędników w domenie,
   2. powołuje i odwołuje naczelników jednostek samorządu terytorialnego niższego rzędu wewnątrz domeny - w szczególności naczelników miejscowości,
   3. nadaje i zmienia statut jednostek samorządu terytorialnego niższego rzędu.
4. Pan ziemi może także dokonać czynności prawnej, o której mowa w ust. 3, jeżeli organ władzy właściwy dla jej dokonania jest nieobsadzony lub jej dokonanie z innych przyczyn jest niemożliwe.
5. Pan Ziemi może powierzać wykonywanie kompetencji i obowiązków, o których mowa w ustępach 1 i 3 powoływanym przez siebie osobom.
6. Prawo domeny może przewidywać wykonywanie kompetencji i obowiązków Pana Ziemi, o których mowa w ust. 1, 2 i 3, przez inne organy domeny. Odpowiedzialność Pana Ziemi jest wówczas odpowiednio przenoszona na te organy.

Art. 5. [Naczelnik samorządu]

1. Na czele jednostki samorządu terytorialnego może stać osoba, która:
   1. mieszka w Księstwie Sarmacji lub kraju Korony,
   2. posiada obywatelstwo sarmackie,
   3. nie została skazana prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo popełnione z winy umyślnej ścigane z oskarżenia publicznego,
   4. nie została uznana prawomocnym wyrokiem sądu winną umyślnego wyrządzenia szkody lub rażącego niedbalstwa.
2. Prawo jednostki samorządu terytorialnego oraz jednostek nadrzędnych może określić dodatkowe warunki, jakie musi spełniać osoba stojąca na czele danej jednostki, z zastrzeżeniem art. 16.

Rozdział II
PRZEPISY SZCZEGÓLNE DLA PROWINCJI

Art. 6. [Statut prowincji]

1. Każda prowincja Księstwa Sarmacji posiada statut, który określa organy władzy w prowincji, ich uprawienia, tryb powoływania i odwoływania oraz procedurę zmiany statutu.
2. Zmiana statutu jest możliwa tylko za zgodą Księcia Sarmacji.

Art. 7. [Namiestnik prowincji]

1. Na czele prowincji stoi namiestnik powoływany przez Księcia, w zgodzie ze statutem prowincji.
2. Opróżnienie urzędu namiestnika następuje wskutek:
   1. decyzji uprawnionego organu władzy prowincji lub Księstwa Sarmacji,
   2. zrzeczenia się urzędu przez namiestnika,
   3. zaprzestania spełniania przez namiestnikia wymogów wymienionych w art. 5,
   4. wystąpienia innych przesłanek określonych przepisami dotyczącymi funkcjonariuszy państwowych,
   5. nieaktywności w rozumieniu odrębnych przepisów prawa,
   6. śmierci.
3. Książę może w uzasadnionych przypadkach powołać namiestnika pro tempore, pełniącego lub przejmującego władzę namiestnikowską.
4. Książę odwołuje namiestnika pro tempore jeśli sytuacja w prowincji nie wymaga jego dalszego urzędowania lub na wniosek organu stanowiącego prowincji - o ile jest to organ kolegialny, wyrażonego w drodze uchwały.

Art. 8. [Tworzenie Prowincji]

1. Książę, za zgodą Izby Poselskiej, w drodze dekretu, może utworzyć nową prowincję.
2. Tworząc nową prowincję Książę nadaje jej początkowy statut oraz terytorium, zgodnie z przepisami art. 3.

Art. 9. [Znoszenie prowincji]

1. Książę, za zgodą Izby Poselskiej, w drodze dekretu, może znieść prowincję, której organ stanowiacy - inny niż namiestnik pro tempore - podjął decyzję o likwidacji prowincji lub jeśli wystąpiły conajmniej dwa z poniższych warunków:
   1. władze prowincji nie wykonywały żadnych swoich obowiązków od co najmniej miesiąca,
   2. strony internetowe prowincji nie były aktualizowane przez władze prowincji od co najmniej miesiąca,
   3. oficjalne miejsca wymiany informacji, o ile zostały ustanowione, nie zawieraly wypowiedzi mieszkańców prowincji od co najmniej miesiąca.
2. Terytorium zniesionej prowincji przyłącza się w części lub całości do terytorium innej prowincji, za jej zgodą, lub do kraju, w zgodznie z odpowiednim traktatem miedzynarodowym oraz jego konstytucją, lub do Terytorium Koronnego.
3. Własność zniesionej prowincji przenosi się odpowiednio na domenę do której przyłączono jej terytorium.

Rozdział III
MIEJSCOWOŚCI

Art. 10. [Statut miejscowości]

Każda miejscowosć posiada statut, określąjacy:

1. pełną nazwę miejscowości,
2. organy władzy w miejscowości, tryb ich powoływania i odwoływania oraz ich kompetencje,
3. symbole, w szczególności herb i flagę miejscowości,
4. tryb zmiany statutu.

Art. 11. [Kompetencje i obowiązki naczelnika miejscowości]

Naczelnik miejscowości, jeżeli przepisy prawa nie stanowią inaczej:

1. reprezentuje miejscowość na zewnątrz,
2. jest organem stanowiącym oraz wykonawczym miejscowości,
3. ustanawia i znosi organy administracji i instytucje miejscowości oraz określa ich kompetencje,
4. powołuje i odwołuje pracowników administracji miejscowości,
5. ustala wynagrodzenia pracowników administracji miejscowości,
6. koordynuje i kontroluje pracę organów administracji miejscowości,
7. gospodaruje mieniem miejscowości,
8. określa zasady udzielania dotacji przedmiotowych i podmiotowych,
9. określa ceny gruntów w miejscowości,
10. nazywa dzielnice, osiedla, ulice, place i inne miejsca publiczne,
11. udziela informacji mieszkańcom miejscowości o zasadach funkcjonowania miejscowości,
12. utrzymuje, prowadzi i aktualizuje strony internetowe miejscowości,
13. wykonuje inne kompetencje i obowiązki określone przepisami prawa domeny.

Art. 12. [Lokacja miejscowości]

1. Po wyrażeniu zgody na lokację miejscowości Pan Ziemi wydaje i podaje do publicznej wiadomości akt lokacji miejscowości, zawierający:
   1. określenie miejsca w których lokowana jest miejscowość,
   2. wysokość wsparcia finansowego przyznanego miejscowości,
   3. oznaczenie pierwszego naczelnika miejscowości,
   4. statut miejscowości.
2. Właściwy organ administracji rządowej w ciągu siedmiu dni od dnia wydania aktu lokacji dokonuje niezbędnych zmian w systemie informatycznym Księstwa Sarmacji.

Art. 13. [Likwidacja miejscowości]

1. Pan ziemi może zlikwidować miejscowość, jeżeli wystąpi którykolwiek z poniższych warunków:
   1. organy władzy w miejscowości nie wykonywały swoich kompetencji przez okres co najmniej miesiąca,
   2. funkcja naczelnika miejscowości pozostawała opróżniona przez okres co najmniej miesiąca,
   3. strony internetowe miejscowości nie były aktualizowane przez okres co najmniej miesiąca.
2. Niezwłocznie po podjęciu decyzji o likwidacji miejscowości Pan Ziemi przekazuje wszystkie materiały dotyczące miejscowości Księciu oraz zwraca się do szefa urzędu państwowego właściwego do spraw systemów informatycznych o przesiedlenie mieszkańców do wskazanych przez pana ziemi miejscowości.
3. Środki finansowe i inne mienie oraz prawa majątkowe miejscowości z mocy prawa stają się własnością domeny.
4. Szef urzędu państwowego właściwego do spraw systemów informatycznych w ciągu czternastu dni od dnia likwidacji miejscowości dokonuje niezbędnych zmian w systemie informatycznym Księstwa Sarmacji.

Rozdział IV
OCHRONA INTEGRALNOŚCI I KOMPETENCJI KORONY

Art. 14. [Kompetencje wyłączne]

1. Do kompetencji wyłącznych Księstwa Sarmacji należą sprawy z zakresu:
   1. polityki zagranicznej,
   2. terytorium i granicy państwa,
   3. konstytucyjnie gwarantowanych praw i wolności,
   4. ochrony porządku konstytucyjnego,
   5. sił zbrojnych i bezpieczeństwa zewnętrznego,
   6. systemu bankowego, w tym emisji pieniądza,
   7. imigracji, emigracji, ekstradycji i deportacji,
   8. ewidencji ludności,
   9. obywatelstwa sarmackiego,
   10. tytułów arystokratycznych i szlacheckich.
2. W sprawach, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy prawa państwowego Księstwa Sarmacji.
3. Postanowienia ust. 1, pkt 1, nie odnoszą się do prowadzenia przez władze kraju lub prowincji polityki współpracy z regionami państw obcych, z zastrzeżeniem jej zgodności z polityką zagraniczną Księstwa Sarmacji oraz konieczności przeprowadzenia bieżących konsultacji na jej temat z władzami Księstwa Sarmacji.
4. Roty przysiąg obywatelskiej i szlacheckiej składanych w krajach określa dekret Księcia Sarmacji.

Art. 15. [Kompetencje wspólne]

1. Do kompetencji wspólnych Księstwa Sarmacji oraz krajów i prowincji należą sprawy z zakresu:
   1. systemu gospodarczego, w tym określania norm produkcji,
   2. ochrony konkurencji,
   3. ewidencji gruntów, działalności gospodarczej i osób prawnych,
   4. własności publicznej i zamówień publicznych,
   5. współpracy jednostek samorządu terytorialnego z jednostkami samorządu terytorialnego państw obcych,
   6. ustanawiania i znoszenia jednostek samorządu terytorialnego,
   7. terytoriów i granic jednostek samorządu terytorialnego,
   8. miejsc publicznych, w tym stron internetowych i miejsc wymiany informacji,
   9. wymiaru sprawiedliwości,
   10. ochrony porządku publicznego i prokuratury,
   11. sądownictwa niższych instancji,
   12. świadczeń publicznych i podatków,
   13. prawa cywilnego, prawa karnego,
   14. promulgowania aktów urzędowych,
   15. ochrony dorobku materialnego i kulturowego,
   16. kartografii i nazewnictwa geograficznego,
   17. tytułów honorowych, godności, orderów i odznaczeń wiążących się ze składaniem przysiąg lub ślubowań.
2. W sprawach, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy prawa Księstwa Sarmacji, o ile dekret Księcia, konstytucja kraju lub statut prowincji nie stanowi inaczej.

Art. 16. [Trzy zasady integralności Księstwa Sarmacji]

1. Wszystkie organy władzy publicznej obowiązane są do działania zgodnie z zasadami integralności terytorialnej, politycznej i społecznej Księstwa Sarmacji.
2. Przez zasadę integralności terytorialnej rozumie się nakaz zachowania w niezmienionym kształcie terytorium państwowego Księstwa Sarmacji, bez jakiegokolwiek uszczerbku dla wykonywania przez konstytucyjne organy władzy państwowej zwierzchniej i suwerennej władzy publicznej nad całością terytorium państwowego.
3. Przez zasadę integralności politycznej rozumie się nakaz ukształtowania stosunków politycznych na całym terytorium państwowym Księstwa Sarmacji, które uwzględniają, ochraniają i wzmacniają jednolitą państwowość sarmacką, szanując jednocześnie tożsamość lokalną oraz zasadę subsydiarności.
4. Przez zasadę integralności społecznej rozumie się nakaz ukształtowania stosunków społecznych na całym terytorium państwowym Księstwa Sarmacji, które prowadzą do wzmacniania więzi społecznych, likwidacji barier oraz przeciwdziałania wszelkim formom wykluczenia wewnątrz całej społeczności sarmackiej.

Art. 17. [Gwarancje integralności]

1. Strony internetowe i bazy danych krajów, jednostek samorządu terytorialnego oraz organów i instytucji jednostek samorządu terytorialnego są zamieszczane na serwerze Księstwa Sarmacji, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. W razie zaistnienia szczególnych powodów technicznych lub innych, Książę może wyrazić zgodę na zamieszczenie stron internetowych lub baz danych instytucji krajów i jednostkek samorządu terytorialnego poza serwerem Księstwa Sarmacji, z zastżeżeniem ust. 3. Zgoda taka może zostać wycofana z uwagi na interes Księstwa Sarmacji.
3. Książę posiada pełne uprawnienia administratorskie w oficjalnych lub stworzonych przez kraje, jednostki samorządu terytorialnego albo ich funkcjonariuszy miejscach publicznych.

Art. 18. [Zgodność prawa]

1. Akty normatywne oraz inne akty władzy publicznej krajów i jednostek samorządu terytorialnego niezgodne z prawem państwowym Księstwa Sarmacji są nieważne.
2. Stwierdzenia nieważności aktu prawnego kraju lub jednostki samorząu terytorialnego dokonuje Sąd Najwyższy lub Książę.
3. Wewnątrz domeny stwierdzenia nieważności aktu prawnego jednostki samorządu terytorialnego niższego rzędu może dokonać także Pan Ziemi.
4. Książę może uchylić akt normatywny kraju lub jednostki samorządu terytorialnego, w szczególności w przypadku stwierdzenia niezgodnosci tego aktu z zasadami integralnosci, o których mowa w art. 15.

ROZDZIAŁ V
Przepisy końcowe

Art. 19.

1. Ustawa wchodzi w życie po 14 dniach od dnia ogłoszenia.
2. Ustawa może zostać zmieniona poprzez ustawę konstytucyjną.
3. Artykuły 4 oraz 11 niniejszej ustawy mogą zostać zmienione zwykłą ustawą.

Art. 20.

Z chwilą wejścia w życie niniejszej ustawy tracą moc:

1. Dekret Księcia Sarmacji z mocą ustawy nr 336 o krajach Korony Księstwa Sarmacji z dnia 9 listopada 2006 r.,
2. Dekret Księcia Sarmacji z mocą ustawy nr 186 o prowincjach z dnia 25 listopada 2004 r.,
3. Dekret Księcia Sarmacji z mocą ustawy nr 333 o miejscowościach z dnia 29 października 2006 r.,
4. Ustawa Sejmu nr 52 o trzech zasadach integralności Księstwa Sarmacji z dnia 7 maja 2007 r.